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La CE advierte contra priorizaciones arbitrarias de tráfico en Internet durante la crisis del Covid-19

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The front of the Berlaymont building with a banner of the Commission of Ursula von der Leyen

Los organismos reguladores europeos han advertido a las operadoras de que tienen que cumplir las normas sobre una Internet abierta que permiten aplicar medidas excepcionales de gestión de tráfico tan solo en un caso de peligro inminente de congestión de la red, e informan de que, en la gran mayoría de los casos, el crecimiento del tráfico durante la pandemia no las justifica.

En una declaración conjunta, la Comisión Europea (CE) y el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (BEREC, por sus siglas en inglés) señalan que, si bien se ha producido un incremento del tráfico en Internet debido a las medidas en curso para la mitigación del Covid-19 (el nuevo coronavirus), aún no se ha producido una “congestión general de la red”.

Ambas entidades se han avanzado a los problemas de capacidad previstos y piden a las operadoras de telecomunicaciones, firmas productoras de contenido y proveedores de aplicaciones que colaboren con medidas tales como la adaptación de las plataformas de streaming de vídeo.

Así mismo, los organismos reguladores advierten a las operadoras de que tienen que seguir respetando las normas de acceso abierto a Internet, que les impiden bloquear, ralentizar o priorizar determinados tipos o fuentes de contenido.

La normativa contempla la adopción de medidas adicionales de gestión del tráfico en circunstancias excepcionales para evitar que surjan problemas. Las medidas que se adopten deben ser “transparentes, no discriminatorias, proporcionadas y fundamentadas en variaciones en el tráfico que tengan relevancia objetiva desde un punto de vista técnico”.

El BEREC y la CE añaden que “las operadoras, en el caso de aplicar medidas excepcionales de gestión del tráfico, deben tener en cuenta soluciones proporcionales al problema observado, que garanticen el acceso a Internet a todos los usuarios, y que al mismo tiempo se muestren eficaces en el tratamiento de la congestión que pueda causar el tráfico en horas punta, se limiten a un período temporal estrictamente necesario y garanticen que las categorías equivalentes de tráfico reciban el mismo trato”.

También se exige a las operadoras que informen de manera “oportuna” a los organismos reguladores nacionales sobre las medidas que adopten, para garantizar su transparencia y contribuir al seguimiento de la situación. Así mismo, se introduce un mecanismo especial de presentación de informes para evaluar el nivel de tráfico de Internet en cada uno de los Estados miembros.

Responsabilidad

Por otra parte, tanto Netflix como YouTube (Google), Amazon Prime Video y Facebook han anunciado la aplicación de políticas en Europa que reducirán el impacto de sus respectivos servicios en la congestión de la red al restringir el streaming a un grado estándar de definición. Igualmente, Disney+, que se estrena este martes 24 en diversos mercados europeos, ha informado que lo hará en las mismas condiciones que sus rivales, aspirando a generar hasta un 25% del tráfico que sería habitual.

Thierry Breton, comisario europeo de Mercado Interior y Servicios, ha expresado en una serie de tuits su satisfacción por las medidas adoptadas por las firmas citadas y señala que han demostrado un “fuerte sentido de la responsabilidad”.

Publicado originalmente en en Mobile World Live en español

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